马佐夫舍地区的农田排水与气候项目——规则、期限和补贴

Mazowsze dla klimatu i Mazowsze dla melioracji – przewodnik po dwóch programach wsparcia dla gmin i spółek wodnych

截至2026年7月28日。两项计划均为周期性项目，但下一年度——下文暂称为2027年度——尚未公布。我们是泵类产品的生产商和经销商，并非补贴顾问——本文仅供参考，具有约束力的仅是马佐夫舍省政府办公室发布的文件。

本资料面向谁

本文面向准备参加下一轮申请征集的市镇、县和水利公司。我们汇总了马佐夫舍省议会决议、气候项目规章以及申请表和合同模板中的规定，并将其与2022—2026年各轮申请征集的实际情况进行了比较。您将在此找到申请期限、金额上限、符合条件和不符合条件的费用目录、附件清单，以及申请被拒的最常见原因——并注明相关义务源自哪份文件。

我们将专门讨论符合条件项目中的水资源管理：在清淤前对沟渠某一段进行排水，以及蓝绿基础设施中的雨水蓄滞系统。这是唯一一部分从生产商角度进行说明的内容——其余章节均为官方规定的汇总。

两项计划、两套独立程序——对比

一个常见误解是将这两个项目视为同一工具的两个版本。实际上，它们由政府部门内不同的司局负责，两项计划在法律依据、受益人范围、申请征集时间以及资金发放规则方面均有所不同。

	“马佐夫舍水利工程”	“马佐夫舍气候行动”
谁可以提交申请	在马佐夫舍省境内开展业务的水利公司	马佐夫舍省境内的市镇和县
用途	水体和水利设施的日常维护（沟渠和排水工程的7类作业）	蓝绿基础设施、种植和绿地（包括盐水蒸发浴室）、室外照明
支持金额	项目价值的80%，且不超过100,000兹罗提	最高为符合条件成本的50%（2026年度），且不超过200,000兹罗提
上一次申请征集何时进行	2026年1月2日至31日	2026 年 3 月 2 日至 16 日
公告发布时间	2025年12月12日（BIP）	2026年2月26日（BIP）
资金如何发放	签订合同后30天内转账——在开展工程之前	报销——在完成并结算项目之后
法律依据	省议会第34/22号、第175/22号和第124/24号决议（地方性法律文件，长期有效）	由省政府管理委员会每年通过单独决议予以通过的规章
哪些因素决定是否获批	申请提交顺序	实质评分；如分数相同，则按申请提交顺序（日期和时间）排列

“马佐夫舍水利工程”——面向水利公司的补贴

法律依据——应结合阅读的三项决议

该项目依据2017年7月20日《水法》第443条第2款和第4款，该条允许地方政府单位向水务公司提供补助。马佐夫舍省的规则由马佐夫舍省议会2022年3月22日第34/22号决议规定，并经过两次修改：

2022年11月22日第175/22号决议——增加不予补助的费用目录，明确附件清单和地图标注方式；
2024年11月19日第124/24号决议——将工作范围扩大至排水井和排水出水口，使最低限度援助规定符合欧盟委员会第2023/2831号条例，并将申请受理期限改为预算年度1月2日至31日。

因此，在分析文件时，应将三项决议合并考虑：第34/22号决议为基础文本，后两项决议对其作出修改。修改决议并不是一套独立、完整的规则，而只包含所引入的修改清单。

可资助哪些工作

补助用于水和水利设施的日常维护，即为保持水利排灌设施功能而进行的运行、养护和维修。2024年变更后，项目目录包括：

机械及人工清淤沟渠，
机械及人工割除沟底和边坡的杂草，
耙除沟渠边坡及沟底的杂草，
清除和砍伐沟渠边坡及沟底的树木和灌木，
清理和维修沟渠上的构筑物，
维修沟渠边坡，
清理、维修或更换排水出水口和排水井。

补助金额及资金授予顺序

补助金额为申请项目价值的80%，但不超过100,000兹罗提。其余20%由水务公司自行承担。如果申请总额超过省预算中预留的资金规模，补助授予取决于申请提交顺序——而不是评分、沟渠的技术状况或公司的规模。这是整个项目中最重要的实际信息：1月2日提交的完整申请，与1月30日提交的相同申请，其排序位置不同。一家水务公司在一个预算年度内只能提交一份申请。

申请期限和提交方式

申请受理：预算年度1月2日至31日。2025年为例外，当年申请受理时间为2月3日至28日。2026年已恢复标准的1月期限。
逾期申请不予受理。通过邮寄提交的，以邮戳日期或寄出日期为准。
提交方式：可亲自前往省议会办公室的收件处提交，通过邮寄寄至ul. Jagiellońska 26, 03-719 Warszawa，或通过ePUAP或电子送达提交。
工作最早只能在合同签订之日开始。此前发生的支出不予结算。
结算：补助使用情况报告最迟须于预算年度的11月30日前提交。

在2026年度公告中，主管部门增加了一项程序性提醒：通过ePUAP提交文件时，建议通过电话确认文件已收到，退回的函件将通过传统邮寄方式寄送。

补贴涵盖的费用范围

这部分文件有时会被粗略审查，但其中包含的条款往往决定补贴能否正确结算。

基本原则：补贴用于支付工程实施费用（人工成本）以及完成合同所列工作的燃料费用。

不予涵盖的费用（由第175/22号决议新增）：奖金、利润、奖励、员工通勤、设备运输及其保护、员工培训、项目及费用文件编制、正式和法律方面的协商、招标程序、测量服务以及地图购买。

设备例外情况——值得特别注意。2026年招募公告和合同模板均允许使用补贴支付完成任务所必需的设备购置费用，但须同时满足以下两个条件：

单件设备的购买价值不得超过2,000兹罗提,
此类设备的购买总额不得超过补贴金额的30%.

此外，设备维修费用也可纳入补贴范围——但仅限于故障发生在合同所涵盖工作的实施期间且与其相关、维修由相应的服务机构完成，并且公司提交故障发生声明及服务发票的情况。

同时须特别注意一项具有决定性意义的限制：不得使用补贴支付投资方工程预算中未列明的费用，或申请所附工程清单中未列明的工程。1月提交的预算中未列明的项目，11月将无法进行结算。

申请附件——检查清单

根据2026年适用的申请表模板（第124/24号决议附件），申请应附上原件，或由获授权代表公司的人证明与原件一致的副本：

现行水务公司的章程，或由国家水务管理机构“波兰水务”从水资源管理信息系统出具的证明；
证明公司董事会已经依法成立的文件；
证明有权代表公司并签署合同的文件（授权书）；
一份清晰标注每段沟渠的地图，包括名称、长度以及起始和终止地块编号；
投资方工程预算（含税）；
如其他法规有要求，提交申报、许可、协商意见和行政决定；
在过去3年内获得的微型国家援助（以及农业或渔业领域的微型国家援助）证明，或关于援助金额的声明，或未获得此类援助的声明；
根据2010年3月29日部长会议关于申请微型国家援助的主体所需提交的信息范围的规定所要求的信息。

申请公告强调，所提交文件的每一页都必须由有权代表公司的人员签署或核证，而这些人员必须提交证明其授权的文件。

最低限度援助——适用于哪些对象

如果水利公司按照欧盟竞争法的含义开展经济活动，则涉及该活动的补助部分（只要能够与非经济活动相区分）构成最低限度援助。自2024年修订以来，适用欧盟委员会（EU）2023/2831号条例；根据该程序，补助可依据该决议发放至2030年12月31日。申请表中设有单独栏目，用于勾选公司是否开展经济活动。

最常见的错误——摘自主管机关自身的理由说明

第175/22号决议的理由说明介绍了2022年试点申请中发现的情况：共收到166份申请，其中大多数存在形式缺陷。当时发现的问题清单可作为一份实用核查表：

未证明有权代表公司作出意思表示；
地图、申请和结算书中所列排水沟长度不一致；
未标明设施位置，或在地图上随意绘制排水沟；
填写不存在的房地产编号；
登记区域标注错误以及排水沟位置不完整；
提交未经核验并确认与原件相符的复印件。

补正通知仅发送一次，期限为7天，自送达次日起计算。期限届满仍未补正的，申请将不予审理。

实施与结算

根据2026年合同范本：

补助金额将在合同签订之日起30日内汇入公司账户；
任务实施期限自合同签署之日起至当年11月30日；
变更实物范围须签订补充协议，且变更提议必须不迟于实施期结束前21天提交；
如减少工程范围或任务成本，补助应按比例减少；如任务金额增加，补助不予增加；
报告须附上与承包商签订的合同、验收记录、附有付款凭证的发票和竣工结算书等；如结算书或发票数量较多，还须附上竣工成本汇总表；
必须在工程开始前和结束后，对每一段进行摄影记录，并从同一地点拍摄；
挪作他用、无资格获得或超额取得的补助，须连同按税款欠缴标准计算的利息一并退还；
公司应放置“马佐夫舍品牌”标识和支持项目标识，并注明共同融资说明；图形设计须通过 siw@mazovia.pl 发送电子邮件确认。

在 2026 年的申请征集中，主管部门还宣布，在审核阶段将进一步检查沟渠区段是否穿过农业使用的湿地和受GAEC 2 标准保护的泥炭地，以及在这些区段进行清淤、清理排水出口、砍伐灌木和疏通管道的频率是否超过每三年一次。建议在描述工程范围前先进行核查。

马佐夫舍气候项目——面向市镇和县的补助

该项目是如何构成的

全称为马佐夫舍气候变化适应支持工具——马佐夫舍，为气候而行。与水利改良项目不同，本项目没有一项固定不变的决议：每个年度均由省政府管理委员会通过决议批准新的实施细则。2026 年度由 2026 年 2 月 23 日第 321/157/26 号决议启动，2025 年度则由 2025 年 2 月 24 日第 377/61/25 号决议启动。这意味着，资助范围和资助比例可能逐年变化，不应将旧年度的规则套用到新年度。

本项目旨在提高对气候变化影响和自然灾害的防护水平，尤其关注蓝绿基础设施、绿化种植和能源效率。

2025 年度与 2026 年度之间有哪些变化

	2025 年度	2026 年度
领域	1）蓝绿基础设施；2）绿化种植和绿色空间；3）室外照明；4）SECAP 计划	蓝绿基础设施、绿化种植和绿色空间开发（包括盐水蒸发疗养塔）、室外照明
资助比例	蓝绿基础设施最高 70%，其他领域最高 50%	最高为合格费用的 50%
金额上限	200 000 兹罗提	200 000 兹罗提
申请征集	2025 年 3 月 3 日至 21 日	2026 年 3 月 2 日至 16 日

为便于比较规模：2022 年第一期的最高资助额为 100 000 兹罗提，按合格费用的 50% 计算。项目规模有所扩大，但主题范围有时会缩小——2026 年取消了对 SECAP 计划的资助，以及对蓝绿基础设施实行的 70%优惠资助比例。

申请提交规则

申请人可提交一份申请，申请最高 200 000 兹罗提的资助，或提交两份申请，分别涉及不同任务，但资助总额不得超过 200 000 兹罗提。对于华沙市，最多可为每个区提交两份申请，但总额上限不变。
每份申请须单独提交，通过 ePUAP 或 e-Doręczenia 提交（2025 年通过 ePUAP 的可信档案提交）。如系统发生故障，可发送至邮箱地址 polityka.ekologiczna@mazovia.pl。
申请必须由获授权代表市镇或县作出意思表示的人员使用经认证的数字签名签署，并由财务主管副签。
申请须附上证明任务预计总实施成本的文件。可视化图、设计方案或其他形式的说明材料均为可选。

任务完成后才发放款项——对预算规划的影响

财政援助以补助金形式发放，须在任务完成并结算后支付。根据2025年度计划的规定，受益人必须作为自有资金投入，确保资金覆盖任务100%的成本——包括符合资助条件和不符合资助条件的成本；之后才能获得部分符合资助条件的成本报销。自有资金不得来自省预算的其他资金。最终报告获批准后21天内发放款项。

申请如何评审，实际竞争有多激烈

申请将接受形式审查和实质审查。进行实质审查时，将考虑G/P指标（市镇或县的人均基本收入与马佐夫舍平均水平的比值）、任务类型以及此前通过该计划获得的补助。在得分相同的情况下，受益人名单中的排名由申请提交顺序——提交申请的日期和时间决定。

根据马佐夫舍省议会2026年5月19日第70/26号决议的理由说明，2026年度的相关数据：

共提交了303份申请，其中一名申请人撤回了申请，
共有302份申请通过形式审查，申请总额超过3,330万兹罗提（33,374,625兹罗提），
省预算中计划安排了15,000,000兹罗提，
共有137个项目获得资助，资助总额为14,930,138兹罗提。

这意味着申请总金额超过可用资金的两倍，获得资助的申请比例约为45%。在受益人名单中，得分介于54至60分之间，绝大多数任务为街道照明项目——太阳能照明、混合照明以及将灯具更换为LED灯具。盐水疗养塔出现在十几个市镇。资助金额从数万兹罗提到20万兹罗提的全额上限不等。

成本规划阶段容易忽略的义务

受益人应在信息宣传材料、网站和社交媒体上使用马佐夫舍品牌标识、支持计划标识以及共同出资说明；在社交媒体传播中使用标签#Mazowszepomaga、#programywsparcia和#solidarnośćmazowiecka。
任务完成后，必须至少5年放置一块尺寸为90 × 70厘米的信息牌——其费用由受益人承担，不得从补助金中报销。
该任务可能在完成后5年内接受省级政府的检查。

在项目计划涵盖的任务中使用泵送设备

下面仅列出工作范围中在技术上适合使用泵送设备的部分，并附上在准备申请阶段需要考虑的形式要求。

沟渠清淤——作业路段排水

沟渠清淤应在通常存有积水的沟槽内进行。实际作业顺序通常相似：先降低作业路段的水位，再清除淤泥并修复边坡。要抽送含有悬浮物、砂粒和固体颗粒的水，不能使用清水泵——需要使用适用于污水或淤泥的泵，并具备合适的自由通径和耐用的液力部件。

根据介质污染程度和电力供应条件，可使用三组设备：

污水和淤泥用潜水泵——用于对作业路段以及沟渠构筑物附近的沟槽进行排水。当悬浮物含量较低时，使用轻度污染水泵即可。
汽油机泵——用于没有电力供应的路段。燃油费用也被明确列为补贴涵盖的费用。
高污染介质泵——用于清理排水井和沟渠上的构筑物，此时被抽介质更接近淤泥而非水。

不可忽视的形式要求。补贴主要涵盖人工和燃油费用。设备采购可以纳入，但每件设备金额不得超过2,000兹罗提，且最多不得超过补贴金额的30%；相关支出必须列入投资预算和申请中的工作清单。签订合同前购买的设备不会获准结算。具体支出的合规性由主管部门决定——因此，务必在提交申请之前，而不是购买后，向农村地区现代化与水资源管理处提出咨询。

蓝绿基础设施中的泵：作为系统安装的一部分

在2025版实施细则中——这是目前公开可获得、且格式便于引用的该项目最详尽文件——在蓝绿基础设施涵盖的行动中，列明了收集公共建筑屋面雨水，其中明确包括：檐沟雨水收集罐、地下雨水罐、雨水过滤与净化系统、利用雨水为绿地提供抽水和灌溉的系统，以及用于取用储存雨水的取水设施。

同一份实施细则在符合条件的费用目录中列出了包括购买和建设灌溉系统、购买水箱和泵送系统，以及建设用于取用蓄存雨水的取水设施并对取水设施周边场地进行整治。蓄水池、生物滞留洼地和沟渠，以及恢复小型水体等项目也可获得资助。

在这一领域，泵不是附加部件，而是蓄水系统的一部分。没有泵送系统的地下水箱只能发挥储存功能——蓄存的水必须被输送到地面，才能为同一项目框架内种植的植物提供灌溉。此功能可由灌溉水泵和雨水泵、在水箱中运行的潜水泵、雨水泵站以及稳定灌溉系统压力的增压供水机组来实现。这里涉及的是雨水和蓄存水，即未经处理、未净化且不属于生活饮用水系统的原水。

两点保留意见。 首先，上述目录摘自 2025 年版实施细则；在 2026 年版中，蓝绿基础设施仍属于支持领域，但具体费用目录应以相应版本的实施细则为准。其次，2025 年版将受益人可用于其他任务的固定资产购置列为不符合条件的费用，同时也不包括任务完成后的任何售后服务、检查、维修、备件和保养。永久安装在系统中的泵与作为市政工作队设备的便携式设备属于不同情况，但最终是否符合条件由省政府决定。

不涉及泵送设备的任务

并非这些项目中的每项符合条件的任务都涉及水资源管理。室外照明改造、建设配备独立电源的照明点以及更换灯具——也就是说，《马佐夫舍气候 2026 受益人名单》中的绝大多数任务——都不包括水力安装。对于此类项目，上述部分内容不适用。

盐卤蒸发池是另一种情况，也是获得资助最多的第二类任务。其循环的是盐卤而不是原水，因此对材料的要求不同——尤其需要耐氯化物腐蚀。此类设施的设备选型应与设计方或工艺技术供应商协商；普通水泵并不适用于这一用途，将其用于盐卤循环会导致过早腐蚀。

下一期开始前的准备日程

以下日期是根据往届项目的规律作出的预测，并非官方时间表。截至本文发布之日，其中没有任何日期得到确认。

面向水利公司

九月至十一月：巡查并清查沟渠路段，更新标注名称、长度和两端地块编号的地图，编制含增值税的投资预算，核查章程、管理机构成立文件及授权文件是否有效。在只有7天补充形式缺失材料的情况下，报名期间再收集齐这些文件十分困难。
十二月：关注公共信息公告栏（BIP）——2026年度报名公告已于2025年12月12日发布。
一月：尽早提交完整申请，因为补助的发放取决于申请提交顺序。
签署协议后：只有到了这一阶段才能发生支出并开始施工。施工开始前，必须在设备进入施工路段之前完成施工前状态的照片记录。

面向市镇和县

秋季：选择任务并进行初步估价，准备证明预计费用的文件；如果涉及蓄水设施，最好在此阶段确定技术参数，因为之后预算不应再发生变化。
二月：关注省政府执行委员会决议登记册——2025年和2026年项目的规章分别于2月24日和2月23日通过，报名公告均于2月下半月发布。
三月：报名，通常持续两到三周。认证签名和财政主管的会签必须提前安排。
预算：市镇一方需先确保承担任务100%的费用，因为补助只有在结算后才会拨回。

常见问题

马佐夫舍灌排和马佐夫舍气候是同一个项目吗？

不。这是马佐夫舍省地方政府的两项不同扶持工具，由马佐夫舍省元帅办公室的不同部门负责。马佐夫舍灌排项目面向水利公司，依据《水法》并按照地方议会通过的长期有效决议实施。马佐夫舍气候项目面向市镇和县，其规则每年通过省政府执行委员会决议批准的新规章确定。

下一期何时开始报名？

截至 2026 年 7 月 28 日，两个项目的下一版申报时间均尚未公布。对于“马佐夫舍水利改良”项目，相关决议规定，申报时间为预算年度的 1 月 2 日至 31 日；2026 年申报公告已于 2025 年 12 月 12 日发布。对于“马佐夫舍气候”项目，申报曾在 3 月进行：2025 年为 3 月 3 日至 21 日，2026 年为 3 月 2 日至 16 日。具体时间应在省政府办公室公共信息公告栏（BIP）中核实。

每个项目的资助金额是多少？

在“马佐夫舍水利改良”项目中，补助金额为申请任务价值的 80%，最高不超过 100,000 兹罗提。在“马佐夫舍气候”项目 2026 年版中，补助最高可达合格费用的 50%，且不得超过 200,000 兹罗提；每位申请人可提交一份全额申请，或针对不同任务提交两份申请，但合计仍不得超过该上限。

水利公司可以用补助资金购买水泵吗？

补助主要涵盖人工和燃料费用。可以购买完成任务所必需的设备，但单件设备的购买价值不得超过 2,000 兹罗提，此类设备的总费用不得超过补助金额的 30%。该支出必须列入投资预算和申请中的工作清单，并且在合同签订后发生。具体支出是否符合资格由省政府办公室裁定，因此建议在提交申请前先行咨询。

市镇可以资助雨水泵送系统吗？

在“马佐夫舍气候”项目 2025 年版规则中，蓝绿基础设施领域明确列出了用雨水为绿地供水的泵送和灌溉系统、檐沟旁及地下蓄水池、过滤系统，以及用于抽取储存雨水的取水设施；合格费用中还包括灌溉系统的购买和安装。下一版的具体范围需要查阅该版自身的规则，因为各版之间的领域和费用目录会发生变化。

可以在签订合同前开始施工吗？

在资助范围内不能。对于“马佐夫舍水利改良”项目，补助资金只能用于支付在任务实施期限内发生的支出，该期限自合同签订之日起计算。可以在此之前开展准备工作，但这些工作不享受资助，包括设计和预算文件、正式及法律方面的协调，以及承包商遴选程序。“马佐夫舍气候”项目也适用类似原则，其中合格费用不得早于合同签订日发生。

当申请人数超过资金时，什么因素决定补助是否获批？

在“马佐夫舍水利改良”项目中，按申报先后顺序决定。在“马佐夫舍气候”项目中，申请将接受实质评审，评审会考虑 G/P 指标、任务类型以及此前在该项目中获得的补助等因素；如果得分相同，则按照申请提交的日期和时间，以申报先后顺序决定名单排名。

水利公司获得的补助属于微量援助吗？

如果水利协会按照欧盟竞争法的含义开展经济活动，则涉及该活动的补助部分——只要能够与非经济活动相区分——构成依据欧盟委员会（EU）2023/2831号条例、按其中条件提供的最低限度援助。此类援助可依据该决议发放至2030年12月31日。申请时须附上过去3年获得最低限度援助的证明，或提交相应声明。

本报告的资料依据

所引用的全部规则、金额和期限均仅来自马佐夫舍省地方政府的官方文件及正式发布：

马佐夫舍省议会2022年3月22日第34/22号关于向水利协会提供专项补助规则的决议。
马佐夫舍省议会2022年11月22日第175/22号决议（修订版）。
马佐夫舍省议会2024年11月19日第124/24号决议（修订版），以及相关理由说明。
2026年适用的向水利协会提供专项补助的申请表和补助协议模板。
公告马佐夫舍农田水利计划2026——申请征集（马佐夫舍省元帅办公室公共信息公报）。
公告马佐夫舍气候计划2026——申请征集（马佐夫舍省元帅办公室公共信息公报）。
《马佐夫舍气候变化适应支持工具——马佐夫舍气候计划2025》实施细则（马佐夫舍省政府第377/61/25号决议附件）。
马佐夫舍省政府2026年2月23日第321/157/26号决议，以及《2026年度批次实施细则》。
马佐夫舍省议会2026年5月19日第70/26号决议，以及相关理由说明和《马佐夫舍气候计划2026》受益人名单。

免责声明。本文仅供参考，内容截至2026年7月28日。两项计划后续批次的规则可能与上述说明不同，尤其是任务范围、资助比例、申请期限以及合格费用目录。准备申请前，应查阅马佐夫舍省元帅办公室公共信息公报中发布的最新文件，并联系主管部门：有关农田水利事务，请联系农业与农村发展部农村地区现代化与水资源管理处；有关气候计划，请联系生态政策、地质与狩猎部。我们不提供补助申请咨询服务，也不对依据本文作出的决定负责。不过，如需根据具体工作范围选择水泵，欢迎联系我们——请提供任务参数。