Mazowsze dla klimatu i Mazowsze dla melioracji – przewodnik po dwóch programach wsparcia dla gmin i spółek wodnych

截至2026年7月28日。两个项目均为周期性项目,但下一期——下文暂称为2027年度——尚未发布公告。我们是泵的生产商和经销商,而非补贴顾问——本文仅供参考,具有约束力的仅是马佐夫舍省政府办公室发布的文件。

本文面向哪些对象

本文面向正在为下一轮申请征集准备材料的市镇、县和水务公司。我们汇总了马佐夫舍省地方议会决议、气候项目规章以及申请表和协议模板中的规定,并将其与2022—2026年的申请征集情况进行了对比。您将在此找到时间安排、金额上限、符合条件和不符合条件的费用目录、附件清单,以及申请被拒的最常见原因——并注明相应义务源自哪份文件。

我们另设一部分,专门讨论符合条件任务中的水资源管理:在清淤前对沟渠段进行排水,以及蓝绿基础设施中的雨水蓄滞系统。这是唯一一部分从生产商角度进行阐述的内容——其余章节均为官方规定的汇总。

两个项目、两套独立程序——对比

常见的误解是将这两个项目视为同一工具的两个版本。实际上,它们由政府部门的不同司局分别负责,且在法律依据、受益人范围、申请征集时间以及资金发放规则方面均有所不同。

  “马佐夫舍排水” “马佐夫舍气候”
谁可以提交申请 在马佐夫舍省境内开展活动的水务公司 马佐夫舍省境内的市镇和县
资金用途 水体和水利设施的日常维护(沟渠和排水系统的7类工程) 蓝绿基础设施、种植和绿地(包括盐水蒸发疗养塔)、室外照明
支持金额 任务价值的80%,不超过100,000兹罗提 最高为符合条件费用的50%(2026年度),不超过200,000兹罗提
上一次申请征集何时进行 2026年1月2日至31日 2026年3月2日至16日
公告何时发布 2025年12月12日(BIP) 2026年2月26日(BIP)
资金如何发放 签订协议后30天内转账——在工程实施 报销——在任务完成并结算后
依据 地方议会第34/22号、第175/22号和第124/24号决议(地方性法律文件,无期限有效) 由省政府管理委员会每年通过单独决议采纳的规章
哪些因素决定是否获批 提交顺序 实质评分;若分数相同,则按提交顺序(日期和时间)排列

“马佐夫舍排水”——面向水务公司的补贴

法律依据——三项应合并阅读的决议

该计划依据2017年7月20日《水法》第443条第2款和第4款制定,该法允许地方政府单位向水务公司提供补贴。马佐夫舍省的相关规则由2022年3月22日马佐夫舍省议会第34/22号决议规定,并经两次修改:

  • 2022年11月22日第175/22号决议——增加了不纳入补贴的费用清单,进一步明确附件清单和地图标注方式;
  • 2024年11月19日第124/24号决议——将工程范围扩大至排水检查井和排水出口,使最低限度援助规定与欧盟委员会第2023/2831号条例相适应,并将申报期限改为预算年度1月2日至31日。

因此,在审查文件时,应将三项决议一并考虑:第34/22号决议构成基础文本,另外两项决议对其进行了修改。修改决议并不是一套独立、完整的规则,而只包含所作修改的清单。

哪些工程可以获得资助

补贴适用于水体和水利设施的日常维护,即为保持水利排灌设施功能而进行的运行、养护和维修。根据2024年的变更,项目范围包括:

  1. 使用机械和人工清除沟渠淤泥,
  2. 使用机械和人工割除沟渠底部及边坡的植被,
  3. 耙除沟渠边坡及底部的杂草,
  4. 清除和砍伐边坡及沟渠底部的树木和灌木,
  5. 清理和维修沟渠上的构筑物,
  6. 维修沟渠边坡,
  7. 清理、维修或更换排水出口和排水检查井。

补贴金额和资金授予顺序

补贴金额为申请任务价值的80%,但最高不超过100,000兹罗提。其余20%由水务公司自行承担。如果申请总额超过省预算中预留的资金总额,补贴的授予取决于申请提交顺序——而不是评分、沟渠技术状况或公司规模。这是整个计划中最重要的实际信息:1月2日提交的完整申请,与1月30日提交的相同申请,其排序不同。同一家水务公司在一个预算年度内只能提交一份申请。

申请的期限和提交方式

  • 申报:预算年度1月2日至31日。2025年为例外,当年申请受理时间为2月3日至28日。2026年已恢复标准的1月申报期限。
  • 逾期申请不予审理。邮寄提交时,以邮戳日期或寄出日期为准。
  • 提交方式:亲自前往马佐夫舍省政府的收件点,邮寄至ul. Jagiellońska 26, 03-719 Warszawa,或通过ePUAP或e-Doręczenia电子提交。
  • 工程最早可于合同签订之日开始。此前发生的支出不予结算。
  • 结算:补贴使用情况报告必须最迟于预算年度的11月30日提交。

在2026年度公告中,主管部门增加了程序性提醒:通过ePUAP提交文件时,建议通过电话确认文件已收到,回复函将通过传统邮寄方式寄送。

补助范围内的费用

这部分文件有时会被粗略审查,但其中包含的条款往往决定补助金能否正确结算。

基本原则:补助金用于支付工程实施费用(人工成本)以及用于实施合同所列工作的燃料费用。

排除的费用(根据第175/22号决议增加):奖金、利润、奖励、员工通勤、设备运输及其保护、员工培训、编制设计和费用文件、正式及法律协调、招标程序、测绘服务以及地图购置。

设备例外——值得特别注意。2026年的招标公告和合同模板均允许使用补助金支付完成任务所必需的设备购置费用,但必须同时满足两个条件:

  • 单件设备的购买价值不得超过2,000兹罗提,
  • 此类设备的购买总额不得超过补助金的30%.

此外,设备维修费用也可纳入补助范围——但仅限于故障发生在合同所涵盖工作的实施期间且与之相关、维修由相应的服务机构完成,并且公司提交故障发生声明及服务发票的情况。

同时适用一项具有决定性意义的限制:不得使用补助金支付投资预算中未列明的费用,也不得支付申请所附工程清单中未列明的工程。1月份提交的预算中未列明的项目,11月份将无法进行结算。

申请附件——检查清单

根据2026年适用的申请表模板(第124/24号决议附件),申请应附上原件,或由获授权代表公司的人证明与原件相符的副本:

  1. 现行水务公司章程,或由国家水务管理局“波兰水域”通过水资源管理信息系统出具的证明;
  2. 证明公司管理层已经依法组成的文件;
  3. 证明有权代表公司并签署合同的文件(授权书);
  4. 一份清晰标注每段沟渠的地图——包括名称、长度以及起始地块和终止地块的编号;
  5. 投资预算(含增值税);
  6. 根据其他单独规定所要求的申报、许可、协调意见和行政决定;
  7. 在过去3年内获得的最低限度援助(以及农业或渔业领域的最低限度援助)证明,或关于其金额的声明,或关于未获得此类援助的声明;
  8. 2010年3月29日部长会议条例中规定的信息范围,该条例涉及申请获得最低限度援助的主体所需提交的信息。

征集公告强调,所提交文件的每一页都必须由有权代表公司的人员签署或核证,而这些人员必须提交证明其授权的文件。

微型国家援助——适用对象

如果水利公司依欧盟竞争法的含义开展经营活动,则与该活动相关的补助部分(只要能够与非经营活动区分开)构成微型国家援助。自2024年修订后,适用欧盟委员会(EU)2023/2831号条例;依此方式发放的补助可根据该决议发放至2030年12月31日。申请表中设有单独栏目,用于勾选公司是否开展经营活动。

最常见的错误——根据主管机关自身的理由说明

第175/22号决议的理由说明介绍了2022年试点征集的结果:共收到166份申请,其中大多数存在形式上的缺陷。当时发现的问题清单可作为一份实用的核查清单:

  • 未提供有权代表公司作出意思表示的证明,
  • 地图、申请书和结算书中所列沟渠长度不一致,
  • 不注明设施位置,或随意在地图上绘制沟渠,
  • 填写不存在的房地产编号,
  • 地籍区标识错误以及沟渠位置不完整,
  • 提交未经核证与原件相符的复印件。

补交缺失材料的通知仅发送一次,期限为7天,自送达次日起计算。期限届满仍未补交的,申请将不予审理。

实施与结算

根据2026年合同范本:

  • 补助金额将在合同签订之日起30天内转入公司账户;
  • 任务实施期限自合同签署之日起至当年11月30日;
  • 变更实物范围须签订补充协议,变更提案必须最迟在实施结束前21天提出;
  • 缩减工程范围或任务成本时,补助应按比例减少;任务价值增加时,补助金额不予增加;
  • 报告中应附上与承包商签订的合同、验收记录、附有付款凭证的发票和竣工结算书等;如结算书或发票数量较多,还应附竣工成本汇总表;
  • 必须在工程开始前和结束后,从同一地点对每一段进行拍照,并保存照片资料;
  • 不按指定用途使用、无权获得或超额获得的补助,须连同按税款欠缴标准计算的利息一并退还;
  • 公司应放置马佐夫舍品牌标识、支持计划标识及共同资助说明;平面设计稿通过 siw@mazovia.pl 邮箱审核。

在2026年申报中,主管部门还宣布,在审核阶段将额外检查沟渠区段是否经过农业使用的湿地和受GAEC 2标准覆盖的泥炭地,以及在此类区段进行清淤、清理排水出口、砍除灌木和疏通管道的频率是否超过每三年一次。建议在描述工程范围前先核实这些情况。

马佐夫舍气候行动——面向市镇和县的资助

该计划的构成

全称为马佐夫舍气候变化适应支持工具——马佐夫舍气候行动。与水利改良不同,这里没有一项长期固定的决议:每一版均由省政府执行委员会通过决议批准新的规则。2026年版由2026年2月23日第321/157/26号决议启动,2025年版则由2025年2月24日第377/61/25号决议启动。这意味着资助范围和资助比例可能逐年变化,不应将旧版规则沿用于新版。

该计划旨在提高对气候变化影响和自然灾害的防护水平,重点关注蓝绿基础设施、绿化种植和能源效率。

2025年版与2026年版之间的变化

  2025年版本 2026年版本
领域 1)蓝绿基础设施,2)绿化种植和绿地,3)室外照明,4)SECAP计划 蓝绿基础设施、绿化种植和绿地开发(包括盐水蒸发池)、室外照明
资助比例 蓝绿基础设施最高70%,其他领域最高50% 最高为符合条件费用的50%
金额上限 200,000兹罗提 200,000兹罗提
申报 2025年3月3日至21日 2026年3月2日至16日

为便于比较规模:2022年首轮的最高资助额为100,000兹罗提,按符合条件的费用提供50%的资助。该计划不断扩大,但其主题范围有时会收窄——2026年取消了SECAP计划和蓝绿基础设施70%的优惠资助比例。

申请提交规则

  • 申请人可以提交一份申请,申请最高200,000兹罗提的资助,或提交两份申请,分别针对不同任务,但资助总额不得超过200,000兹罗提。对于华沙市,最多可为每个区提交两份申请,总额度限制不变。
  • 每份申请须单独提交,通过ePUAP或电子送达(2025年通过ePUAP可信档案)。如系统发生故障,可发送至polityka.ekologiczna@mazovia.pl。
  • 申请必须由获授权代表市镇或县作出意思表示的人员使用经认证的数字签名签署,并由财务主管副署
  • 申请须附上证明项目预计总实施成本的文件。可视化方案、设计或其他展示形式均为可选项。

项目结束后才拨款——对预算规划的影响

财政援助以补助金形式发放,在项目完成并结算后支付。根据2025批次的规定,受益人必须在自有资金中筹集项目100%的费用——包括符合资助条件和不符合资助条件的费用,之后才能获得部分符合条件费用的偿还。自有资金不得来自省级预算的其他资金。最终报告获批准后21天内完成拨款。

申请如何评审,实际竞争有多激烈

申请将接受形式审查和实质审查。进行实质审查时,将考虑G/P指标(市镇或县的人均基本收入相对于马佐夫舍平均水平的数值)、项目类型以及此前通过该计划获得的补助。在得分相同的情况下,受益人名单中的排名由申请提交顺序——申请提交的日期和时间决定。

根据马佐夫舍地区议会2026年5月19日第70/26号决议的理由说明,2026年批次的数据:

  • 共提交了303份申请,其中一名申请人撤回了申请,
  • 共有302份申请通过形式审查,总金额超过3,330万兹罗提(33,374,625兹罗提),
  • 省级预算中计划安排了15,000,000兹罗提
  • 共有137个项目获得资助,总金额为14,930,138兹罗提

这意味着申请总金额超过可用资金的两倍,获得资助的申请比例约为45%。在受益人名单中,得分介于54至60分之间,绝大多数项目为街道照明——太阳能照明、混合照明以及将灯具更换为LED灯具。盐水蒸发疗法设施出现在十几个市镇。金额从一万几千兹罗提到200,000兹罗提的全额上限不等。

成本规划阶段被忽略的义务

  • 受益人须在宣传信息材料、网站和社交媒体上展示马佐夫舍品牌标识、支持计划标识以及共同出资说明;在社交媒体传播中使用标签#Mazowszepomaga、#programywsparcia和#solidarnośćmazowiecka。
  • 项目结束后,必须至少5年设置一块尺寸为90 × 70厘米的信息牌——其费用由受益人承担,不得从补助金中结算
  • 该项目可能在项目结束后的5年内接受省级政府检查。

项目范围内泵送设备的应用

下文仅列出在技术上适合使用泵送设备的工作范围,并附上申请准备阶段必须考虑的形式要求。

排水沟清淤——排干作业段

排水沟清淤需在通常积水的沟槽内进行。实际作业顺序通常相似:先降低作业段的水位,然后清除淤泥并修整边坡。要泵送含有悬浮物、沙子和固体颗粒的水,不能使用清水泵——需要使用适用于污水或淤泥的泵,并具备合适的自由通径和耐用的液压部件。

根据介质的污染程度以及供电条件,可使用三类设备:

不得忽略的形式要求。补助金主要涵盖人工费和燃料费。允许购买设备,但每件设备的金额不得超过2,000兹罗提,且最多不得超过补助金额的30%;相关支出必须列入投资预算和申请中的工作清单。合同签订前购买的设备不予结算。具体支出是否符合条件由主管部门裁定——因此,务必在提交申请向农村地区现代化与水资源管理处咨询,而不是购买后再询问。

蓝绿基础设施中的泵:作为安装系统的组成部分

在2025年版规则中——这是目前公开可获取、且格式便于引用的该项目最详尽文件——蓝绿基础设施涵盖的行动包括收集公共建筑屋顶表面的雨水,其中明确列出:檐沟旁蓄水罐、地下雨水罐、雨水过滤和净化系统、利用雨水泵送和灌溉绿地的系统,以及用于取用蓄存雨水的取水设施。

同一份实施细则在合格费用目录中列出了购买和建设灌溉系统、购买水箱和泵送系统,以及建设用于取用蓄存雨水的取水设施,并对取水设施周边进行场地开发等项目。蓄水池、生态滞留洼地和生物滞留沟渠,以及恢复小型水体,也可获得资助。

在这一领域,泵不是附加部件,而是蓄水系统的一部分。没有泵送系统的地下水箱只能发挥储存功能——蓄存的水必须输送到地面,才能为同一项目中实施的植物种植提供灌溉。此功能由灌溉泵和雨水泵、在水箱中工作的潜水泵雨水供水系统以及稳定灌溉系统压力的增压供水套装来实现。这里涉及的是雨水和蓄存水,即原水——未经处理、且不属于饮用水系统的水。

两点保留意见。 首先,所引用的目录来自2025年度实施细则;在2026年度,蓝绿基础设施仍属于支持领域,但具体费用目录应以相应年度的实施细则为准。其次,在2025年度,受益人可用于其他任务的固定资产购置,以及任务完成后的所有售后服务、检查、维修、备件和维护,均被列为不合格费用。永久安装在系统中的泵,与作为市政工作队设备的便携式设备属于不同情况,但费用是否合格最终由省政府决定。

不存在泵送设备的任务

并非这些项目中的每项合格任务都涉及水资源管理。外部照明改造、建设配备独立电源的照明点以及更换灯具——也就是说,马佐夫舍气候2026受益人清单中的绝大多数任务——都不包括水力装置。对于此类项目,上述部分内容不适用。

盐水蒸发塔是另一种情况,也是获得资助最多的项目类型之二。它们使用盐水循环,而不是原水循环,因此对材料有不同要求——尤其是耐氯化物腐蚀。此类设施的设备选型应与其设计方或技术供应商协商;普通水泵并非为此用途设计,将其用于盐水循环会导致过早腐蚀。

下一批次前的准备日历

以下日期是根据往届批次的规律作出的预测,并非官方时间表。截至本文发布之日,其中任何日期都尚未得到确认。

面向水利公司

  • 九月至十一月:实地巡查并清点沟渠路段,更新标注名称、长度和两端地块编号的地图,准备含税投资预算,核查章程、管理机构成立文件和授权书是否有效。由于形式缺陷的补正期限为7天,在申报期间补齐这些文件较为困难。
  • 十二月:关注公共信息公告栏(BIP)——2026年度申报公告于2025年12月12日发布。
  • 一月:尽早提交完整申请,因为补助的授予取决于申报顺序。
  • 签署协议后:只有到了这一阶段才能发生支出并开始施工。施工开始前的现状照片记录必须在设备进入该路段前完成。

面向市镇和县

  • 秋季:选择项目并进行初步估算,准备证明预计费用的文件;如果涉及蓄水设施,最好在这一阶段确定技术参数,因为之后的预算不应再发生变化。
  • 二月:关注省政府执行委员会决议登记簿——2025年和2026年批次的规章分别于2月24日和2月23日通过,申报公告则于2月下半月发布。
  • 三月:申报期通常为两到三周。合格电子签名和财政主管的会签必须提前安排。
  • 预算:市镇需承担项目100%的费用,因为补助款只有在结算后才会返还。

常见问题

“马佐夫舍水利设施”和“马佐夫舍气候”是同一个项目吗?

不。这是马佐夫舍省地方政府的两项不同扶持工具,由马佐夫舍省元帅办公室的不同部门负责实施。“马佐夫舍水利设施”面向水利公司,依据《水法》及地方议会通过的长期有效决议实施。“马佐夫舍气候”面向市镇和县,其规则每年通过省政府执行委员会决议批准的新规章确定。

下一轮申报什么时候开始?

截至 2026 年 7 月 28 日,两个项目的下一版均尚未公布申请期限。“马佐夫舍水利改良”项目的决议规定,申请受理时间为预算年度的 1 月 2 日至 31 日;2026 年的公告已于 2025 年 12 月 12 日发布。“马佐夫舍气候”项目的申请受理通常在 3 月进行:2025 年为 3 月 3 日至 21 日,2026 年为 3 月 2 日至 16 日。具体期限应在省政府办公室的公共信息公告栏(BIP)中核实。

每个项目的资助金额是多少?

在“马佐夫舍水利改良”项目中,补助金额为申请任务价值的 80%,最高不超过 100,000 兹罗提。在“马佐夫舍气候”项目 2026 年版中,补助最高可达合格费用的 50%,且不得超过 200,000 兹罗提;每名申请人可提交一份全额申请,或针对不同任务提交两份申请,但合计仍受同一限额约束。

水利公司可以用补助资金购买水泵吗?

补助主要涵盖人工和燃料费用。允许购买完成任务所必需的设备,但单项购买价值不得超过 2,000 兹罗提,此类设备的总金额不得超过补助金额的 30%。该支出必须列入投资人费用估算和申请中的工作清单,并且必须在合同签订后发生。具体支出是否合格由省政府办公室决定,因此建议在提交申请前先行咨询。

市镇可以资助雨水泵送系统吗?

在“马佐夫舍气候”项目 2025 年版的规则中,蓝绿基础设施领域明确列出了使用雨水为绿地供水的泵送和灌溉系统、檐沟旁及地下蓄水池、过滤系统,以及用于取用蓄存雨水的取水设施;合格费用中还包括灌溉系统的购买和安装。下一版的范围需要查阅该版本自身的规则,因为各版之间的领域和费用目录会发生变化。

可以在签订合同前开始施工吗?

不包括在资助范围内的部分。在“马佐夫舍水利改良”项目中,补助资金只能用于支付任务实施期限内发生的费用,该期限自合同签订之日起计算。允许在此之前开展准备工作,但这些工作不属于资助范围,包括设计和费用文件、正式及法律方面的协调,以及承包商选择程序。“马佐夫舍气候”项目也适用类似原则,即合格费用不得早于合同签订日发生。

当申请人数多于资金额度时,什么决定补助的授予?

在“马佐夫舍水利改良”项目中,按申报先后顺序决定。在“马佐夫舍气候”项目中,申请将接受实质性评审,评审会考虑 G/P 指标、任务类型以及此前在该项目中获得的补助等因素;若得分相同,则按申请提交的日期和时间确定名单排名。

水利公司获得的补助是否属于微型国家援助?

如果水务公司依据欧盟竞争法开展经济活动,则涉及该活动的补助部分——只要能够与非经济活动相区分——构成依据欧盟委员会(EU)2023/2831号条例所提供的最低限度援助。此类援助可依据该决议提供至2030年12月31日。申请时应附上过去3年获得的最低限度援助证明,或提交相应声明。

本资料的来源依据

所引用的全部规则、金额和期限均仅来自马佐夫舍省地方政府的官方文件及正式发布:

  • 马佐夫舍省议会2022年3月22日第34/22号关于向水务公司提供专项补助规则的决议;
  • 马佐夫舍省议会2022年11月22日第175/22号决议(修订);
  • 马佐夫舍省议会2024年11月19日第124/24号决议(修订)及其说明;
  • 2026年适用的水务公司补助申请表和补助协议模板;
  • 公告2026年马佐夫舍农田水利计划——申请受理(马佐夫舍省元帅办公室公共信息公告);
  • 公告2026年马佐夫舍气候计划——申请受理(马佐夫舍省元帅办公室公共信息公告);
  • 《马佐夫舍气候变化适应支持工具条例——2025年马佐夫舍气候计划》(马佐夫舍省政府第377/61/25号决议附件);
  • 马佐夫舍省政府2026年2月23日第321/157/26号决议及《2026年度批次章程》;
  • 马佐夫舍省议会2026年5月19日第70/26号决议及其说明和《2026年马佐夫舍气候计划受益人名单》。

免责声明。本文仅供信息参考,内容反映截至2026年7月28日的情况。两项计划后续批次的规则可能与上述说明不同,尤其是任务范围、资助额度、申请受理期限以及合格费用目录。准备申请前,应查阅马佐夫舍省元帅办公室公共信息公告(BIP)中发布的最新文件,并联系相应部门:有关农田水利事项,请联系农业与农村发展部农村地区现代化与水资源管理处;有关气候计划事项,请联系生态政策、地质与狩猎部。我们不提供补助申请咨询服务,也不对依据本资料作出的决定承担责任。欢迎就针对具体工作范围选择水泵事宜与我们联系——请提供任务参数。

 

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